我国高校实施业务外包存在的问题与对策探究_论文

发布于:2021-12-02 23:57:20

呷I   力毅  2 0 1 4 年第1 5 期  D O I 编码 : 1 0 . 3 9 6 9 6 . i s s n . 1 0 0 7 — 0 0 7 9 . 2 0 1 4 . 1 5 . 0 7 8   我国高校实施业务外包存在 的问题与对 策探究  郑旭 辉 刘若荔  摘 要: 业务外包对于高校节约运营成本、 提升核心竞争力有着积极的作用。 由于我国高校长期形成的独特 的管理方式, 使得 高校在  业务外 包中 存在不少问题 , 表现为高校与外 包商之间的文化价值冲突、 外 包过程中的权力寻租 、 部分利益既然者 利益受扣、 外 包交易过  程 中的协同问题等。 高校 应选择合 理的外包业务与领域 , 规范招标制度 , 慎重选择外包商、完善与外包商的沟通机制 , 合理安置相 关人  员, 加强对外包商的监督并建立有效的考评机制。   关键词 : 高校 ; 业务外包; 阻力  作者简介: 郑旭辉 ( 1 9 7 5 一 ) , 女, 福建福 州人 , 福州大学经济与管理学院, 副教授 ; 刘若荔 ( 1 9 9 0 一 ) , 女, 湖北武汉人 。 福 州大学经济  与管理学院硕士研 究生。( 福建 福州 3 5 0 1 0 8 )   基金项目: 本文系福州大学2 0 1 3 年科技发展 基金 资助项目“ 高校 后勤业务外包绩效研究”( 项目 编号: 1 3 S KZ 0 6 ) 的研 究成果。   中 图分 类 号 : G6 4 7   文献 标 识 码 : A   文章编号 : 1 0 0 7 — 0 0 7 9( 2 0 1 4 ) 1 5 — 0 1 5 6 — 0 3   业 务外 包 ( P r o c e s s   O u t s o u r c i n g) 这个概念最初是由美 国学  者普拉哈拉德 ( C . K. P r a h a l a d ) 和英 国学者 哈默尔 ( G a r y   H a me 1 )   提 出。外包 是 指企 业动态 地 配置 自身和其 他企 业 的功能 和服  进 行了调查 , 数据显示 : 从2 0 0 0 年 到2 0 0 2 年进行外包 活动的学  校从 8 2 % k升到9 1 %, 只有9 %的学校没有开展任何外包业务。 [ 5 1   从 涉及 的领域 看, 外包 从最 基础 的高校后 勤部 门, 不 断向  务, 并利用企业外部的资源为企业 内部 的生产和经营服务。 组织  可 以通 过业务外 包这一策 略对 自身 进行重新定位 , 对资 源进 行  重新分 配, 进而将精力集中在组织本身最具优势 的核心业务。   虽 然, 外包 在高校 中的应用并不成熟 。 但 随着业务外包 实  践 的发 展 , 外 包 的理念蔓 延 至高校各 个 领域 并得 到了更 多的  试 行。   一 高校 的核心领域 延伸。 美 国的一部 分大学将其录取 工作外包 给  专业 机构 , 如D. H. D a g l e y 协会 , 负责4 0 多个美 国大学 的招 生代  理。 与此同时, 高校核心领域 的教学也渐渐开始尝试外包 。 快速  发展 的信 息网络技术使 更多 的学校 开始 尝试 把在线 课程 和远  距离学*外包 给专业的外包机构 。 许 多社 区学院将非学分 选修  课和辅导补*尝试外包 , 此社区学 院可 以直接从校外专业 外包  、 国内外高校实施业务外包的现状  服务机 构购买 教师课程 , 然后付费给外包服务机构而无须提 供  终身 的教师 职位。 学校 的管 理人 员认 为, 通 过外包 业务有助于  降低运营成本 、 提高教学 的质量 以及增加学校安 排课 程 的灵活  性, 以便 适应快 速变化 的知识技术 。   我国政府早在十年之前 就大力提倡高校后 勤社会化改革 ,   1   校 业务 外 包的 内容  在 国外, 高校最常见的外 包活 动主要为高等教育支持服务,   如绿化 、 员工 薪酬 、 食品服务 、 清洁服务 、 书店、 医疗 服务、 信息  技术、 筹 款、 售货 、 加热 、 通风和 空调 维护 、 洗 衣服务 、 邮件发  送、 维修 、 印刷、 儿童保育 、 保 卫服务和员工培训等。 I 1   国内方 面沈仲丹提 出高校业 务外包 的内容有: 人事 外包 、   后勤外包 、 非科技 产业外包 、 附属机构外包 。 l 2   李 艳波 Y -  ̄ I " 充指  经过探 索与实践 , 绝大多数高校 已*稳 地将后勤服务职能从学  校行政管理 系统中独立出来。l 6   同样得 到倡 导和试行 的还有图  书馆 的管理 、 实验室 和设备 资产管理 、 会务 和讲 座安排策 划等  教辅职能。 但是不难发现 这些 试行 的外包 业务都不属于高校核  出在 核心能力理 论指引下, 高校管理中适合外包 的业务有: 学生  招 生与就业 宣传 、 培训 业务 、 人才 招聘业务 、 人事档 案管理 业  务、 各种大型讲座和会务、 图书馆管理业务 、 非科技产业管理业  心业务。 这样做的主要目的是集 中资源建 设核心能力, 保证整体  的高效 运转。   3 . 高校实施业务外 包的必要性  务、 教材 的征订采购与发放业 务、 高校后勤管理业 务、 高校法律  事 务业务 等。 【 ]   2 . 已得到 试 行 的外 包 内容  ( 1 ) 节约成 本。 据2 0 世 纪七A- I - 年 代美 国对高校的统计数  据显 示 , 大学 教育管理 成 本 的增长 速度 明显快 于教学成 本支  出, 也 就是说管理 成本 在高校教育开支中的比重超 过了教学成  本所占的比重 , 所以, 应 当将一些非核心的业务外包给专业的服  务机构管理, 节约成本 , 将更多的精力用在教学与科研方面 。   ( 2 ) 集中力量提升核心竞争力。目前

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